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【海鹽企情在線】 海鹽縣人民政府辦公室關于印發《海鹽縣“企業事馬上辦”實施意見(試行)》的通知

時間:2017-01-23        來源:中國海鹽門戶網        訪問:1250

各鎮人民政府,各街道辦事處,縣政府各部門、直屬各單位:

《海鹽縣“企業事馬上辦”實施意見(試行)》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹實施。

                                                                                                                                                   海鹽縣人民政府辦公室

                                                                                                                                                       

 為更好地助推企業轉型升級,加強對企業反映的各類問題的辦理,進一步發揮政府服務職能,強化對鎮(街道)、職能部門(單位)辦理各類企業反映的問題的組織、協調、聯動和監督。經研究,建立“企業事馬上辦”工作平臺,實現“統一受理、按責交辦、限時辦結”的運作模式,推進企業事辦理的規范化、科學化和長效化。

一、指導思想

以科學發展觀為指導,大力踐行黨的群眾路線,依托“企業事馬上辦”統一系統平臺,暢通企業訴求渠道,了解企業生產經營現狀,解決企業熱點難點問題,助推企業轉型升級,提振企業發展信心,營造新常態下經濟平穩健康發展的良好氛圍,進一步深化服務企業水平,為廣大企業提供反應迅速、辦事高效、成效顯著的政府公共服務。

二、工作原則

(一)堅持以民為本、實事求是的原則。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,將黨的群眾路線貫徹落實到“企業事馬上辦”工作中去,用實際行動為企業排憂解難、提供服務,幫助企業更好地發展。

(二)堅持高效優質、公平公正的原則。按照限時辦結的要求,高效辦理企業反映的問題,及時回應企業各類咨詢、需求、建議,力求以最快的速度辦理、最佳的結果答復。嚴格按照法律法規和政策規定辦事,確保辦理工作公平公正。

(三)堅持敢于創新、立足長效的原則。進一步解放思想,創新服務機制,用新思路、新舉措去解決工作中出現的新情況、新問題,不斷提升政府部門服務水平。以企業訴求為導向,以制度建設為手段,通過問題辦理促進工作制度的建立完善,實現各類企業問題辦理的制度化、常態化。

(四)堅持分級負責、歸口辦理的原則。各承辦單位要主動擔當,勇挑重擔,不推諉、不扯皮、不上交矛盾,分級負責做好辦理工作。根據“誰主管、誰負責”的原則,統一受理,歸口辦理,逐級嚴把企業事辦理質量關。

三、受理范圍

(一)咨詢。包括各類涉企政策意見(工業、服務業、科技、人才等政策)。

(二)投訴。包括涉及向企業亂收費、亂罰款等加重企業負擔行為,對行政行為有異議等各類問題;

(三)訴求。包括對企業生產、經營和發展過程中遇到的需要政府部門提供幫助的各類困難、問題;

(四)建議。包括對直接影響企業生產、經營和發展有關政策的意見建議,對經濟建設和產業結構調整等方面的意見建議;

四、工作職能

(一)“企業事馬上辦”受理系統負責反映問題的審核、交辦與催辦,定期通報辦理情況,做好各階段問題辦理情況的抽查、檢查和考核。“企業事馬上辦”受理系統設在縣經信局。

(二)各鎮(街道)、各部門(單位)負責及時辦理、答復系統交辦的各類企業問題。

五、工作流程

(一)企業用戶注冊。企業用戶登陸“企業事馬上辦”平臺網址(http://415.haiyan.gov.cn/),以企業的工商注冊號為唯一認證號注冊,同時必須填寫企業負責人(或受企業負責人授權的相關負責人)手機號。

(二)審核交辦。企業反映的信息由“企業事馬上辦”系統負責審核交辦。對符合辦理條件的,先進行分類后交辦至相關承辦單位,并通過系統短信提醒承辦單位聯絡員;對不符合辦理條件的,直接退回。

交辦件內容復雜涉及多個承辦單位的,由主辦單位承擔主辦責任,統一負責與問題反映人的溝通聯系、牽頭辦理、結果反饋等工作;協辦單位按主辦單位要求,積極配合做好相關工作。

(三)簽收確認。各承辦單位須及時查收交辦件,及時完成簽收確認。如不屬于本單位受理范圍或需要其他單位協辦的,則向系統申請轉交辦或增加協辦單位,并說明相關原因、提供政策依據和提出意見建議。經“企業事馬上辦”系統審核,理由充分的,允許完成增加協辦單位或轉交辦;理由不充分的,則退回原承辦單位繼續辦理。同一交辦件,申請轉交辦3次(含)以上仍無法明確承辦單位的,則按疑難件處理制度執行。

(四)問題辦理。區別不同問題的輕重緩急情況,實行分類辦理制度:一是即辦件。能夠馬上解決的咨詢、求助類問題,應在交辦當日內迅速解決并答復。二是限時件。不能馬上答復的咨詢、求助類問題,應在5個工作日內辦理答復。三是承諾件。對于需要一定處理周期或列入計劃分步解決的投訴、建議類問題,應在交辦當日起10個工作日內答復當前處理情況、下步處理計劃和辦結承諾時限,待問題辦結后再次答復結果。

因特殊情況無法在規定時限內辦結的,承辦(主辦)單位應在規定時限內向系統申請延長辦理時限并說明情況,經“企業事馬上辦”系統審核同意后,延期辦理。申請延期后,承辦(主辦)單位應采取電話聯系、網上溝通、上門面商等方式,及時做好與問題反映人的溝通聯系,爭取理解支持。

(五)督辦催辦。實行“黃橙紅”三級催辦制度,超過辦理時限3個工作日的,自動升級“黃色”件,系統短信提醒承辦單位聯絡員。“黃色”件3個工作日內仍未辦結的,升級“橙色”件,系統短信提醒承辦單位分管領導。“橙色”件3個工作日內仍未辦結的,升級“紅色”件,系統短信提醒承辦單位主要領導。

(六)反饋答復。根據“分級負責、歸口辦理”的原則,承辦單位要對本系統、本單位答復的時間、內容和質量進行嚴格審核。答復內容應根據問題反映情況,有針對性地答復事實調查、處理依據和辦理結果,力求文字簡明扼要、意思表達確切,提倡在答復時附帶辦理前后的對比圖片。如承諾辦理或當前不能立即解決的,應說明解決方案、工作進度、承諾時限等實質性內容。

(七)結果評價。承辦單位答復后,由問題反映人對答復內容和辦理質量進行滿意度評價,評價結果分為滿意、基本滿意和不滿意三類。如評價結果為不滿意的,但承辦單位辦理態度積極且在職權范圍內盡心辦理的,承辦(主辦)單位可在評價之日起2個工作日內提出申請并說明理由,經過“企業事馬上辦”系統審核同意后,可視作基本滿意,逾期不再受理。

六、工作制度

(一)疑難件處理制度。無法明確承(主)辦單位的疑難件,由縣經信局提交相關領導或部門研究解決。

(二)定期通報制度。“企業事馬上辦”系統負責每月對企業問題數量、內容和辦理情況進行匯總和分析,定期通報各承辦單位辦理情況和滿意度、辦結率排名情況。各承辦單位應做好“企業事馬上辦”相關資料的收集、整理和歸檔工作。

(三)工作督查制度。承辦單位發生“紅色”件后,在5個工作日內形成自查報告送縣監察局、縣經信局備案。縣監察局、縣經信局對“紅色”件、不滿意件和辦結率偏低的問題進行定期、不定期督查,根據督查情況,視情約談單位負責人、實施問責追究和情況通報。

(四)問責追究制度。對職責范圍內應解決卻未按要求解決且重復交辦3次以上;涉及多部門的特殊性疑難件,主辦或協辦單位未按要求落實的;督辦后仍整改不到位的;落實不力造成群體性事件或越級上訪等不良社會影響的,將視情節輕重,給予批評教育、取消評優評先資格、末位告誡等處理。涉及違紀違法的,移送相關部門依紀依法處理。

(五)評價考核制度。采取平時數據統計、定期抽查回訪和年底綜合考評相結合的方式對承辦部門服務企業工作情況開展量化評價考核,考核結果納入年度考核。

七、工作要求

(一)加強領導,提高認識。“企業事馬上辦”工作,是新形勢下服務企業、減輕企業負擔、促進經濟發展的一項工作舉措。各鎮(街道)、各部門(單位)要從加強黨的執政能力建設的高度,進一步提高服務企業重要性和必要性的認識,增強為企業服務的緊迫感和責任感。

(二)規范操作,高效辦理。各鎮(街道)、各部門(單位)要建立“企業事馬上辦”內部管理制度及聯絡制度,規范內部管理,明確操作規程,優化服務標準。對于企業的咨詢、投訴、建議,做到不推諉、不拖沓、不敷衍,及時派人到現場核實處理,力求快速高效地解決問題、熱情誠懇地答復反饋,努力提高企業滿意率。

(三)廣泛宣傳,營造氛圍。加強對“企業事馬上辦”的宣傳報道和輿論監督,讓企業充分了解“企業事馬上辦”平臺的服務范圍、內容和程序,使“企業事馬上辦”平臺真正發揮服務企業、促進企業發展的橋梁紐帶作用,成為利企便企的政務公開工程。



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